第81章 建言十二事 (第2/3页)
始逐条陈述她的“建言十二事”：
“ 其一， 劝 农 桑， 薄 赋 徭。 国 以 民 为 本， 民 以 食 为 天。 当 今 天 下 承 平， 然 水 旱 不 时， 边 镇 未 靖， 民 力 堪 忧。 请 陛 下 明 诏 天 下， 州 县 长 吏， 必 以 劝 课 农 桑 为 首 务。 推 广 新 式 农 具（ 此 为 将 作 监 所 献）， 教 民 溉 溉 之 法。 除 正 赋 外， 一 切 杂 徭 及 非 时 科 派， 悉 予 蠲 免 或 严 格 限 制。 使 民 有 余 力 耕 织， 仓 有 积 粟， 则 国 本 自 固。”
第一条，直指国本，强调农业与减轻民负，并巧妙提及“新式农具”（李瑾之功），将传统“劝农桑”与新政“实学”结合，既符合儒家治国理念，又隐含革新之意。
“ 其二， 给 复 三 辅 地。 京 兆、 河 南、 河 东 等 地， 为 王 业 根 本， 屡 经 征 发， 民 困 尤 甚。 请 对 此 等 地 区 之 编 户， 特 赐 复 除（ 免 除 赋 役） 一 至 三 年， 以 苏 民 困， 蓄 养 根 本。”
针对帝国核心区域的特惠政策，显示其对不同地区差异的考量。
“ 其三， 息 兵， 以 道 德 化 天 下。 兵 者， 凶 器， 圣 人 不 得 已 而 用 之。 今 四 夷 渐 服， 当 以 文 德 怀 徕， 非 必 赖 武 功。 除 必 要 边 防， 不 可 轻 启 边 衅， 劳 师 远 伐， 徒 耗 国 力， 伤 及 无 辜。 宜 明 赏 罚， 信 必 诺， 则 远 人 自 服。**”
提出“息兵”、“以德化”的外交战略，符合太宗后期“偃武修文”的倾向，也暗合当前国力与皇帝性情。
“ 其四， 禁 浮 巧， 省 功 费， 力 役。 宫 中、 官 府 一 应 器 用、 营 造， 但 求 坚 固 实 用， 不 得 过 求 奢 靡 奇 巧， 徒 耗 民 脂 民 膏。 诸 色 徭 役， 非 关 军 国 急 务 及 水 利 要 工， 一 律 停 罢 或 减 省。**”
呼应第一条的“薄赋徭”，具体到宫廷用度与工程，显示其从自身（后宫）做起的决心，也符合“节俭”美德。
“ 其五， 广 言 路， 杜 谗 言。 兼 听 则 明， 偏 信 则 暗。 请 陛 下 开 不 讳 之 途， 奖 直 言 极 谏 之 臣， 无 问 出 身 品 秩， 但 有 益 于 国 是， 皆 当 嘉 纳。 同 时， 严 禁 官 员 交 通 内 外， 构 陷 忠 良， 散 布 流 言， 淆 乱 朝 纲， 一 经 查 实， 严 惩 不 贷。”
此条极具政治智慧与针对性。既鼓励进言，争取中下层官员与士心，又明确打击“谗言”（暗指此前流言及朝中倾轧），树立公正形象。
“ 其六， 父 在 为 母 服 齐 衰 三 年。 礼 缘 人 情。 子 为 母 服， 古 制 有 亏。 请 依 父 丧 之 例， 统 一 为 三 年， 以 彰 孝 道， 厚 人 伦。”
从礼法细节入手，提高母亲在家庭中的地位，看似微小，却触及社会伦理根本，能赢得天下为人母者（尤其是命妇、士人母）的广泛好感，政治象征意义巨大。
“ 其七， 京 官 八 品 以 上， 益 禀 入。 京 官 俸 薄， 不 足 养 廉， 易 生 贪 墨。 请 酌 情 增 加 其 俸 禄 及 职 田 收 入， 使 其 安 心 职 守， 不 为 衣 食 所 忧。**”
提高中低级京官待遇，争取官僚体系中下层支持，是巩固统治基础的有效手段。
“ 其八， 百 官 任 事 久， 其 材 位 下 者， 得 进 陟。 打 破 循 资 排 辈， 对 那 些 长 期 在 职、 确 有 才 干 而 地 位 低 下 者， 应 予 以 考 察 拔 擢， 不 使 英 才 埋 没。”
与第七条相连，进一步向非门阀出身的实干官员示好，拓宽人才晋升渠道，瓦解关陇集团对高位的垄断。
“ 其九， 蠲 免 长 安 及 各 州 府 在 官 场 坊、 店 铺 之 除 陌 钱（ 交 易 税） 及 各 种 额
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