第四百八十九章 先发制人 (第2/3页)
并不是完全照搬中原王朝的郡县制，而是兼顾了中亚的地理格局与族群分布，更兼顾了当地的一些民族特色。
赵俣登基以后，在教育方面也进行了大改革，三舍制被赵俣、蔡京君臣推广到了全国范围。
二三十年间，三舍制为大宋培养出来了数百万知识分子。
话说，大宋的工业革命之所以如此顺利和快速，跟大宋对教育的改革脱不了关系。
不过，凡事有利就有弊。
大宋一下子就培养出来数百万知识分子，却只有几万个官位，明显是供不应求。
那些能“脱下孔乙己长衫”的读书人还好，他们不论是去从事教育，去经商，去搞科研，都能过得不错。
可问题是，有些读书人，之所以读书，就是为了学成“文武艺，售于帝王家”，一心去当官。
这就麻烦了。
——万一出一两个黄巢那样的读书人，大宋可能就危险了。
还好——
这些年，赵俣一直鼓励自己的儿子向外发展。
于是，那些“怀才不遇”的读书人，纷纷被赵俣的儿子招募走，帮他们治理自己的地盘。
这次跟赵俣西征的有当诸侯王心思的皇子，自然也是各个都招募了不少读书人，也就是太学生。
这些太学生带着中原先进的治理经验，在各州郡建立户籍制度，清查土地，核定赋税。
他们对农耕区沿用大宋税法的改良版本，根据中亚的灌溉条件调整税率；
对游牧部落则保留其传统的草场使用权，改征畜牧税，以绢帛、牲畜折算，避免强行改变其生产方式。
县以下设乡、里，选拔本地有声望且愿归附大宋的归顺之人担任乡官、里正，协助处理民事纠纷，传递朝廷政令，既保证了治理的穿透力，又减少了本地族群的抵触情绪。
为强化基层控制，各州郡均设立驿站与巡检司，驿站负责文书传递与物资转运，巡检司则统领地方厢军，防范部落叛乱与匪患，形成“州郡统摄、乡里联动、军警戍卫”的治理网络。
这些来自中原的读书人不仅是行政官员，更是文化与技术的传播者。
他们在各州郡设立官学，推行三舍制，以及科举制度的简化版本，以儒家经典、大宋律例、算术、农桑之学为教学内容，鼓励中亚各族子弟入学，凡成绩优异者可赴大宋本土深造，或直接进入地方官府任职。
同时，他们将中原的不少先进技术带到中亚。
比如，袁倾城研发出来的高产农作物。
比如，麻晓娇发明的一些科技含量不高的轻工业品。
再比如，他们将《叶诗韵医典》带到了中亚。
更重要的是，他们主导修订了地方治理章程，将中原“德主刑辅”的法治理念与中亚本地的习惯法相结合，凡不违背大宋根本制度、不触及伦理底线的本地习俗，皆予以保留，例如尊重游牧部落的婚嫁礼仪、农耕区的宗教祭祀传统，通过制度的柔性适配，化解文化隔阂。
在宗教治理上，赵俣坚守“信仰自由”的原则，却也划定了清晰的边界。
——赵俣他们这些穿越者深知宗教在中亚的根深蒂固，强行禁绝只会引发连绵叛乱，故确立“不抑不崇、依法治教”的方针：即凡承认大宋统治、遵守朝廷颁布的《宗教事务章程》的宗教势力，皆可自由传教、兴建宗教场所、举行宗教仪式。
另外，赵俣和张纯还参考后世我国治理宗教的手段制定：在各州郡设立宗教事务官，由熟悉本地宗教情况的官员与宗教界代表共同组成，负责登记宗教团体、监管宗教场所的财务与活动，调解宗教间的矛盾纠纷。
《宗教事务章程》还明确规定：宗教活动不得妨碍地方行政与司法，不得煽动族群对立，不得抗拒赋税徭役，不得私自组建武装；禁止宗教极端行为，凡以宗教名义残害他人、破坏生产、对抗官府者，一律依法严惩。
赵俣他们搞出来的这一制度，既尊重了中亚各族民众的信仰需求——无论
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